郑州市城乡建设局关于《郑州市“平急两用”公共基础设施设计指南（试行）（征求意见稿）》公开征求意见情况

一、公开征求意见途径

按照相关程序，市城建局于2025年1月13日至2月13日，通过市城建局门户网站，向社会各界广泛征求了意见。

1.向郑州市发展改革委、郑州市商务局、郑州市农委、郑州市卫健委、郑州市交通局、郑州市文旅局发函征求意见和建议；

2.通过市城乡建设局网站全文公布，向各有关单位、社会公众广泛征求意见和建议。

二、各方面意见反馈统计

经广泛征集，收到各方面提出的意见和建议共16条。

三、反馈意见研究采纳情况

针对收集到的意见和建议，经编制组认真研究，目前采纳10条，部分采纳1条，未采纳5条。

具体情况如下：

市发展改革委意见：

1、建议增加旅游居住设施中高速服务区周边旅居集散基地相关设计指南内容。因旅居集散基地一般集加油、充电、停车、餐饮、住宿、休闲、农产品展销等多功能于一体，且位于中心城区通往郊区县（市）旅游景点高速沿线的服务区周边，与民宿、酒店类旅游居住设施相比具有特殊性，应有针对性的设计要求。

反馈情况：已采纳，增加5.1.2条。

2、建议依据国家相关政策文件，参考其他地市经验做法，结合我市实际，进一步论证设计指南有关内容。比如术语“三区两通道或三区三通道”中“管控区”“非管控区”的措辞是否合适；平急转换设计要求中“'平急两用'设施'平转急'转换时间不宜大于7天”，“7天”时间过长且并无依据。

反馈情况：已采纳，修改2.0.5条。

市交通局意见：

1、第4.1.9 新建“平急两用”城郊大仓基地选址宜位于城郊与航空、铁路、高速路口出入口等交通便捷的区域，建议修改为“选址宜位于城区外围，连片集中分布，且航空、铁路、高速公路出入口等交通便捷的区域”。

反馈情况：已采纳，修改4.1.7条（原4.1.9条）

2、第5.1旅游居住设施专项设计要求“一般要求”中建议增加“高速服务区周边旅居集散基地设施项目，在具备条件的高速公路服务区内依规建设专用通道，连接周边旅居集散基地”。

反馈情况：已采纳，增加5.1.2条

市应急局意见：

1、建议将《设计指南》中：“新发重大疫情和突发公共事件”统一修改为“突发事件”。

反馈情况：未采纳。依据《国务院办公厅关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》（国办发〔2023〕24 号）为“新发重大疫情和突发公共事件”

郑州市市政工程勘测设计研究院有限公司意见：

1、第4.3.3 公共基础设施“的”在隔离区...不通顺，“的”应放到“...内区”之后。

反馈情况：已采纳，修改4.3.3条

2、第4.3.4/5.1.1 “旅游居住设置”应为“旅游居住设施”

反馈情况：已采纳，修改4.3.4/5.1.1条。

3、第8.0.1 平急两用的竣工验收，应由平时还是急时的建设方组织联合验收?是否需要政府部门参与?

反馈情况：未采纳，依据专家评审会意见该条删除。

4、第8.0.5 评估由谁组织、确认评估通过?

反馈情况：未采纳，依据专家评审会意见该条删除。

5、第4.5.6 《污水排入城镇下水道水质标准》CJ343，已废止,可执行GB/T 31962-2015

反馈情况：已采纳，修改4.5.6条（现为4.5.7条）。

6、第4.5.14 室外污水排水系统应采用无检查井的管道进行连接”，若管 道距离较长，对后期清淤管养造成困难，建议“可采用密闭检查井”。

反馈情况：部分采纳，在第4.5.14条（现为4.5.15条）增加清扫口内容。

7、建议补充:给水、排水系统宜分区设置。跨区给水系统需采用相应防污染回流等措施。

反馈情况：已采纳，在第3.0.9条增加相关内容。

8、建议:给水系统宜设置或规划备用水源。

反馈情况：未采纳，配套设施不在本指南要求范围内。

9、建议补充:排水系统通气管的气体消毒设施。

反馈情况：已采纳，修改4.5.10条（现为4.5.11条）。

10、建议补充:新建或既有建筑应具备“急时”污水处理和尾气处理的条件。

反馈情况：已采纳，修改4.5.15条（现为4.5.16条）。

河南德阳设计审查咨询有限公司意见：

1、“建议增加大型公共建筑专项设计要求，如：城市公共体育馆、会展中心等”。

反馈情况：未采纳。根据“发改办社会[2023]980号”的相关规定。