各县（市、区）建设局，各建设、施工、监理企业，各有关单位：

　　近年来，建筑工程施工转包、挂靠等违法行为时有发生，严重扰乱了建筑市场秩序。为进一步打击我市建筑工程转包、挂靠等违法行为，以宣贯新修订的《郑州市建筑市场管理条例》为契机，根据《建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》等法律法规的规定，经研究，决定在全市范围内开展建筑工程施工转包、挂靠等违法行为专项治理活动。现将有关事项通知如下：

　　一、专项治理工作内容

　　通过开展集中排查、市场与现场联动监管、社会监督举报等活动，全面掌握在建工程项目施工发承包合同签订履约、企业主要项目管理机构设置以及工程款支付等情况，及时发现并依法查处建筑工程施工转包、挂靠等违法行为。

　　（一）施工合同管理方面。主要检查是否依法签订工程发承包合同、是否按照合同履约。

　　（二）项目管理机构设置方面。按照《河南省建筑与市政工程施工现场从业人员管理标准》，主要检查施工总承包和专业分包单位是否配备项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，主要管理人员是否在岗履职。

　　（三）工程款支付方面。主要检查是否按照发承包合同支付工程款，工程款支付的相关凭据、凭证是否完整真实。

　　二、阶段划分

　　按照“属地管理、分级负责，企业自查、日常巡查与重点督查相结合”的原则，分阶段、分层次、有重点开展专项治理活动。

　　第一阶段，安排部署阶段（2017年3月1日至15日）：各县（市）、区建设主管部门对本辖区在建工程项目进行全面梳理，合理安排计划，确保在建项目全覆盖。

　　第二阶段，企业自查阶段（3月15日至4月30日前）：各施工企业要重点检查施工合同签订、施工管理人员配置和工程资金流转等情况，做到发现问题，及时整改。

　　第三阶段，集中巡查阶段（5月1日至8月31日）：各级城乡建设主管部门要对在建工程项目进行逐项检查，建立台账，督促整改，于每月底前将检查结果汇总上报专项治理领导小组。

　　第四阶段，督查整改阶段（9月1日至10月31日）：专项治理领导小组对各单位专项治理情况进行检查验收，对群众举报、上级转办的事项实施重点督查。

　　三、工作要求

　　1.加强领导。成立由市建委副主任王立新任组长、市建委副调研员赵轶西任副组长的建筑工程施工转包、挂靠等违法行为专项治理工作领导小组（以下简称“专项治理领导小组”）。专项治理领导小组下设办公室，张顺海任办公室主任，杨照安任办公室副主任。办公室设在市建委建管处，负责专项治理日常管理工作。各县（市）、区建设局也要成立相应组织，加强领导，落实责任。

　　2.形成合力。建立例会制度，各级领导小组每月召开推进会，各检查小组每周召开工作例会，及时交流有关信息；市、县两级要畅通信息渠道，通过每月编发简报等形式，通报专项治理进展情况，推广经验，宣传典型，推进工作落实。

　　3.注重实效。各有关部门和单位要利用报纸、广播、电视、标语、墙报、微信等多种形式，大力宣传专项治理活动，强化依法治建理念，营造良好氛围。同时，以开展专项治理活动为契机，健全长效机制，全面规范建筑市场秩序。

　　市建委专项治理监督举报电话：67188920,67188921，举报邮箱：zzsjwjgc@126.com。

　　附件：1. 转包、挂靠等违法行为专项治理建设工程项目检查工作计划

　　　　　2. 转包、挂靠等违法行为专项治理受检工程项目基本情况表

　　　　　3. 转包、挂靠等违法行为专项治理工程项目要素核查登记表

2017年2月24日