各县（市、区）建设局，各建设、施工、监理企业，各有关单位：

　　2016年，在市委、市政府的正确领导下，各级建设主管部门和广大建筑企业，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，不断加强预防拖欠长效机制建设，努力维护农民工合法权益，为维护我市和谐稳定局面，做出了应有的贡献。但仍存在部分建设单位、施工企业、劳务企业，诚信意识不强，用工管理混乱，拖欠工程款及农民工工资，引发农民工采取围门堵路、群访闹访等极端手段讨薪；同时，也存在部分讨薪人员恶意讨薪，严重影响了社会稳定。为进一步规范劳务市场秩序，惩戒企业和个人的不良行为，现将部分因拖欠造成影响社会稳定事件的相关企业及个人处理情况给予通报，具体如下：

　　一、涉及的建设单位及施工企业

　　1.由河南地远建筑工程有限公司承建、郑州合立劳务分包有限公司劳务分包的中国石油物资郑州公司仓库库房扩建项目，施工组织管理混乱，劳务用工监管缺失，施工企业不履行总承包主体责任，不配合协调解决拖欠农民工工资问题，造成168名农民工被拖欠214万元工资，包工头彭坚组织工人长期群访，影响恶劣。

　　2.由福建省来宝建设工程有限公司承建、商丘市惠民建设劳务有限公司劳务分包的升龙城11号院1号楼项目，施工现场管理混乱，造成50余名农民工被拖欠107.9649万元，导致农民工多次堵门、集体上访讨薪。

　　3.由福建九鼎建设集团有限公司承建、河南元发建筑劳务有限公司和河南金峰建筑劳务有限公司劳务分包的升龙汇金广场项目，不落实劳务分包管理制度，施工现场劳务用工管理混乱，造成90名农民工被拖欠工资140万元。在发生农民工工资纠纷问题后，不配合市清欠部门的调解，致使拖欠问题至今得不到妥善解决，造成恶劣社会影响。 

　　4.郑州豫源建筑有限公司在分包的“春江馨园”项目中，劳务用工管理缺失，拖欠农民工工资，致使农民工多次堵门、上访讨薪。

　　5.河南华兴建筑劳务有限公司（法人代表：丁显运）在分包的“正商花语里”项目中，劳务用工管理不到位，造成100名工人被拖欠170万元工资，发生农民工集体上访讨薪事件后，该公司拒不到场进行协调解决,致使拖欠问题至今得不到妥善解决，造成恶劣社会影响。

　　6.由市长电话来电交办，信访人投诉郑州蜀远建筑劳务工程有限公司分包的春江家园2#至4#楼外墙涂料和保温工程拖欠27万元。截止目前该公司仍处于失联状态，致使拖欠问题得不到解决。

　　7.华升建设集团有限公司在承建的海马公园住宅二期（B-1）地块1#2#3#楼及地下车库、海马国际商务中心一期（A-2）地块1#楼项目中，涉嫌故意拖欠劳务公司工程款1800多万元，且华升建设集团有限公司不配合市清欠办调解，导致民工多次聚众上访，造成恶劣社会影响。

　　8.河南和谐置业有限公司（以下简称：和谐置业公司）在经开区投资建设的“金沙湖高尔夫观邸”配套“水电工程”项目，工程完工后已经结算，并承诺于2016年8月份支付舒奇彬班组剩余款项。但截至目前，该公司并未履行支付承诺，涉嫌恶意拖欠农民工工资，性质恶劣。

　　9.河南省惠浦建设发展有限公司（以下简称：惠浦公司）总承包承建的“上街二外高中”项目，将该工程的体育场项目分包给专业承包公司，工程投入使用后，不按合同约定支付工程款，经协调，该公司拒不履行调解协议。致使拖欠问题至今得不到妥善解决。

　　10.广州富利建筑安装工程有限公司承建的“保利海上五月花”项目，现场监管不到位，拖欠农民工工资，导致农民工多次到省、市有关部门上访，造成恶劣社会影响。

　　11.郑州屹峰新型建材有限公司在分包的“锦绣山河”外墙粉刷工程中，不按协议约定支付，导致农民工多次到省、市政府上访，造成恶劣社会影响。

　　12.郑州鑫鹏建筑劳务有限公司在分包的“鑫苑鑫中心”劳务施工中，不按照协议支付工资，导致农民工多次到省、市政府上访，造成恶劣社会影响。

　　13.深圳市宝鹰建设集团股份有限公司承包、深圳市黎源欣业建筑工程劳务有限公司劳务分包的“郑州泰宏文森特国际酒店” 装修工程，工程已投入使用，该施工单位至今仍拖欠农民工工资；导致农民工多次到省、市政府上访，造成恶劣社会影响。

　　14.由河南建总国际工程有限公司（以下简称：建总国际公司）承建，河南长福劳务有限公司（以下简称：长福劳务公司）分包的上街区嘉韵公园里项目，发生农民工讨薪事件后，建总国际公司现场负责人袁辉、长福劳务公司负责人曾长福拒不到场，并关闭通讯工具，致使讨薪农民工情绪激动，多次围堵区政府，导致欠薪问题至今未能解决；社会影响恶劣。

　　15.自贡市龙腾建筑安装工程劳务有限公司劳务分包的荥阳市“郑西鑫苑名家”项目，现场劳务管理混乱，不落实用工实名制和工资发放制度，发生农民工群体上访事件后，该公司及项目负责人袁奇拒不到场，致使投诉问题至今未能解决，造成了严重社会影响。

　　依据《关于对严重拖欠和恶意拖欠工程款和农民工工资单位制裁的通知》（郑清欠〔2005〕15号）、《郑州市城乡建设委员会、郑州市人力资源和社会保障局关于对农民工工资保障金实行动态化管理的通知》（郑建〔2010〕37号）等文件精神，现对上述企业给予通报批评，并计入企业不良行为记录。

　　对河南和谐置业有限公司新开发工程加倍缴存农民工工资保障金；在拖欠问题未解决前，由主管部门限制其新开发建设项目及用地手续办理，记不良行为记录一次（不良记录时间自2017年2月至2019年1月）。

　　对河南建总国际工程有限公司、郑州屹峰新型建材有限公司，在拖欠问题未解决前，暂停在郑承接工程，记不良行为记录一次（不良记录时间自2017年2月至2019年1月）；今后两年内，上述两公司承接新工程时，每项工程加倍缴存农民工工资保障金。

　　对河南地远建筑工程有限公司、河南省惠浦建设发展有限公司、福建省来宝建设工程有限公司、福建九鼎建设集团有限公司、华升建设集团有限公司、广州富利建筑安装工程有限公司、深圳市宝鹰建设集团有限公司7家外地施工总承包企业，在拖欠问题未解决前，停止在郑承接工程，记不良行为记录一次（不良记录时间自2017年2月至2020年1月）。不良行为记录未解除以前，省内企业不得在郑承接新的工程，省外企业除不得在郑承接新的工程外，建议省厅限制其进豫承接工程资格。

　　对郑州合立劳务分包有限公司、河南元发建筑劳务有限公司、河南金峰建筑劳务有限公司、郑州豫源建筑有限公司、河南华兴建筑劳务有限公司、郑州蜀远建筑劳务工程有限公司、郑州鑫鹏建筑劳务有限公司、河南长福劳务有限公司8家劳务企业，在拖欠问题未彻底解决前，暂停在郑承接工程，记不良行为记录一次（不良记录时间自2017年2月至2019年1月）。

　　对商丘市惠民建设劳务有限公司、深圳市黎源欣业建筑工程劳务有限公司、自贡市龙腾建筑安装工程劳务有限公司等3家劳务企业，在拖欠问题未解决前，停止在郑承接工程，记不良行为记录一次（不良记录时间自2017年2月至2020年1月）。不良行为记录未解除以前，省内企业不得在郑承接新的工程，省外企业除不得在郑承接新的工程外，建议省厅取消其进豫承接工程资格。

　　二、涉及的个人

　　1.唐玄（江西丰城市人，身份证号：3622021983****3613），在分包中海锦苑项目水电安装工程中，拿到足额分包款后，本人不再出面，由其弟唐刚对农民工打欠条，并采取藏匿分包款等手段，恶意拖欠其班组农民工工资52.3万元，导致被拖欠的农民工多次上访，影响极其恶劣。

　　2.张栋彪（河南睢县人，身份证号：4123251983****3057），商丘市惠民建设劳务有限公司驻升龙城11号院1号楼项目负责人，因现场管理不善，拖欠农民工工资，造成农民工多次群体性上访，在支付农民工工资时，采取先在银行转账支付，后撤回银行转账支付的方式，制造支付农民工工资的假象，致使农民工情绪激动，影响极其恶劣。

　　3.金怀江（安徽寿县人，身份证号：34241970****5272）（民工头）、张文义（河南鹿邑县人，身份证号：4127251978****1858）（带班人）分包的“龙都汇大厦”项目，在2017年1月23日民工工资已全部发放完毕的情况下，组织30余名工人于1月27日（除夕日）围堵市政府恶意讨薪，造成恶劣社会影响。

　　4.彭坚（郑州市二七区人，身份证号：4101031974****1997），在分包“中国石油物资郑州公司仓库库房扩建”项目过程中，不履行合同，少支付或不支付农民工工资，并以无力支付农民工工资为由，鼓动农民工上访。

　　5.夏长伟（河南商城县人，身份证号：4130271971****4711），在分包”正商花语里”项目过程中，在收到总承包企业支付的工程款后，不及时发放农民工工资，导致农民工集体上访讨薪，且拒不到场进行协调解决。

　　6. 张锡治(河南睢县人，4114221985****4215)、王保国(河南永城市人，4114811987****6615)两个包工头分包的锦绣山河项目，在2017年1月25日已领到工资的情况下，仍组织20余名工人于1月27日（除夕日）围堵市政府恶意讨薪，造成恶劣社会影响。

　　7.河南建总国际工程有限公司现场负责人袁辉(河南偃师市人，4103811985****2535)和河南长福劳务有限公司负责人曾长福（河南潢川县人，4130241965****6335），在通知两人协调处理上街区嘉韵公园里项目拖欠问题时，二人拒不到场，并关闭通讯工具，致使讨薪农民工情绪激动，多次围堵区政府，社会影响恶劣。

　　对河南建总国际工程有限公司现场负责人袁辉、河南长福劳务有限公司负责人曾长福和唐玄、张栋彪、金怀江、彭坚、夏长伟、 张锡治、王保国7名包工头，带班人张文义，给予通报批评，并记入个人信用不良行为记录，清出郑州建筑市场。

2017年2月24日