各开发区建设局，各县（市、区）建设局，各有关单位：

　　为贯彻落实《河南省发展应用新型墙体材料条例》和《河南省新型墙体材料认定管理办法》，根据工作计划安排，市城乡建设委员会于11月下旬对全市2017年度墙材革新工作开展情况进行了全面检查，现将检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　此次检查范围为郑州市各开发区、市内五区、各县（市、区）墙材革新工作。在各单位自查基础上，分5个督导组，采取听汇报、查资料、看现场等方式进行了考评督导，随机抽查了36个在建项目，下达3份整改通知书。从检查情况看，大部分单位领导比较重视，谋划工作充分，开展工作积极主动，工作措施得力，服务理念提高，辖区企业管理规范，动态管理工作经常，企业自律意识进一步增强，执行墙材政策良好。产品标识、产品认定（确认）、新型墙材流向信息统计等措施得到企业和使用单位普遍认可，社会对墙材工作认知度大幅度提高。综合检查比较好的单位，各开发区为航空港区、高新区，各县（市）为新密市、登封市，市内五区为惠济区、二七区、金水区。

　　二、主要特点

　　（一）领导重视，墙材工作有序开展。各单位都能高度重视墙材革新工作，并结合地区实际，成立了墙材革新工作领导小组，编制年度墙材革新工作方案，组织机构健全，人员分工明确，工作思路清晰，各项工作落实。新密市、上街区、惠济区、二七区、中原区、高新区还制定了年度宣传工作方案，任务清晰，工作积极，宣传到位。针对本次督导检查，大多数单位都成立墙材革新工作专项检查领导小组，由主要领导挂帅，并根据《郑州城建委关于开展2017年墙材革新工作专项检查》相关要求，及时组织责任单位召开动员部署会，进行认真自查整改,为2017年度郑州市墙材革新工作专项检查活动顺利实施起到了积极的带动作用。二七区建设局局长亲自组织，多次现场指导并参与墙材工作。

　　(二)措施得力，流向统计制度执行严格。新型墙材产品流向信息统计工作是及时准确掌握企业生产经营状况，为企业提供科学精准服务、优化企业管理的有效手段。目前，郑州市内五区及各县（市)区均能严格按照《郑州市加强新型墙体材料产品流向信息统计的通知》和《关于进一步加强新型墙体材料产品标识管理的通知》文件要求落实新型墙材流向登记制度。中牟县、新郑市、惠济区重视新型墙材应用的日常监管，经常性对生产使用情况督导检查，新型墙材流向信息登记工作扎实。在各单位自查的基础上，督导组抽查的在建项目大多数都能及时提供新型墙材流向统计表，流向信息统计准确，落实流向信息统计工作积极。

　　（三）制度落实，认定工作开展有序。各单位都能认真贯彻落实《河南省发展应用新型墙体材料条例》、《河南省新型墙体材料认定管理办法》，严格落实墙材标识制度，积极开展新型墙材认定工作，对企业的质保体系建设、生产技术管理、工艺设备改造有效监督。二七区、荥阳市、登封市、中牟县所辖区域内新型墙材企业较多，严格落实动态考核办法，积极开展企业普查，及时掌握企业生产动态，认真为企业服务，正确引导企业良性发展。

　　(四)执法严格，墙材监管工作深入开展。各单位接到《郑州城建委关于开展2017年墙材革新工作专项检查》后，按照通知要求，认真部署，积极组织自查，对辖区内在建项目应用新型墙材情况及新型墙材生产企业产品认定、远程监控、产品标识、信息统计进行督导检查，取得良好效果。新密市及时组织对辖区内墙材企业落实有关规定、在建项目使用新型墙材情况进行检查，共计下发11份整改通知书，效果较好。二七区、惠济区、管城区坚持以“墙办牵头，部门配合，联动实施”的方式，联合质监站对新型墙材企业进入工地的产品进行不定期抽查。上街区成立了巡查和督导领导小组，明确分工，责任落实。

　　(五)宣传有力，推动墙材工作深入开展。各单位能够注重新型墙体材料的宣传工作，制定详细的宣传工作计划，能够充分利用网络、杂志、电视广播、简报、户外活动等形式开展，宣传内容丰富，形式多样，各项活动开展经常。航空港区，利用节能宣传周，开展以“节能有我、绿色共享”为主题的宣传活动，效果较好。惠济区高度重视宣传工作，尤其在新闻报道方面，有多篇信息被市级以上刊物杂志采用。上街区、中原区、新密市能够组织施工、监理、开发及新型墙材企业联合开展户外宣传活动，取得了较好的宣传效果。

　　三、存在问题

　　(一)对新型墙体材料推广应用重视程度不够。个别单位人员编制落实不到位，工作缺乏力度，国家省市有关墙材政策不能等到有效落实,开展新型墙材日常监督工作比较滞后。引导带动墙材企业生存发展，培育优秀企业意识不强，墙材企业现状存在短板。个别单位未按通知要求及时开展自查，上报资料不及时，存在应付现象，不能提供自查工作资料。

　　（二）日常监督服务不到位。个别单位辖区内企业复检换证不及时、产品标识不清楚、流向信息统计不经常，有的企业产品原料及成品堆放、检验及出厂制度落实不好，产品不到龄期就急于出厂，甚至有的产品刚出蒸压釜就销售出厂；少数在建工地使用无标识产品、提供不出新型墙体材料流向信息统计单。

　　（三）部分区域远程监控系统未实现闭合。个别管理单位监控终端建设不健全，存在维护不到位、未开通监控系统情况，有的甚至没有安装监控终端。少数企业远程监控系统存在网络欠费、影像不清、运行中断、日常维护保养欠缺，监控系统形同摆设，有的甚至未安装监控系统。

　　（四）企业生产规模化程度较低。企业平均规模小，部分墙体材料企业工艺装备落后、劳动生产力水平低，具有先进工艺技术、装备、规模大的新型墙体材料生产企业比例偏小，随着郑州市城市规模的不断扩大和环境治理，部分新型墙体材料企业面临关、停、拆的问题。

　　四、有关要求

　　各单位要认清目前国家建造方式转型升级的发展趋势，高度重视新型墙材推广工作，认真贯彻落实《新型墙材推广应用行动方案》和《河南省发展应用新型墙体材料条例》，积极开展新型墙材日常巡查、认定管理、远程培训、宣传培训等工作。

　　一要尽快完善人员编制，定岗定责，科学谋划、科学管理，切实推动各项工作全面落实。

　　二要针对此次检查发现的问题及时进行整改，引导新型墙材企业积极进行产品升级换代，适应绿色、超低能耗建筑与装配式建筑发展需要。

　　三要加强建筑工地督导巡查，强化新型墙材应用，切实杜绝不合格产品进入在建工地。

　　四要积极开展各项宣传活动，为新型墙体材料发展创造良好社会舆论氛围。

　　附件:2017年度郑州市新型墙材革新工作动态考核评分表

2018年2月2日