各县（市、区）建设局，各有关单位：

　　中秋节和国庆节（以下简称双节）即将来临，郑州市“两会”也将召开，为认真做好“两会”、双节期间全市建筑施工安全生产工作，创造良好的安全生产环境和社会氛围，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生，促进全市建设安全生产形势持续稳定好转。结合我市建设行业正在开展的扫黑除恶行动，经研究决定，在我市建设行业开展建筑施工安全生产大检查，现将有关事项通知如下：

　　一、组织领导

　　为加强组织领导，加大督导力度，特成立全市建设行业“两会”、双节期间活动领导小组：

　　组　长：梁远森　市城建委主任

　　副组长：曲　标　市城建委党组委员、副主任

　　成　员：远　烁　李世杰　王永明　廖　薇　刘　欣　魏宁虹　沈燕霞

　　领导小组下设办公室，办公室设在市城建委质量安全监管处，办公室主任由远烁同志兼任，王永明、汪原力同志为联络员。联系电话：67176526、67188760，邮箱：sjwzac2009@sina.com。

　　二、检查时间

　　即日起至2018年10月31日

　　三、检查方式

　　本次检查采取企业自查、县（市、区）建设行政主管部门和安全监督机构巡查检查相结合的方式进行。

　　四、检查重点

　　（一）安全生产责任制落实情况。各参建主体是否依法落实安全生产主体责任，在建项目建设单位、施工单位、监理单位以及建筑起重机械租赁、安装、检验检测、使用等单位是否建立完善的安全生产责任体系。建设单位是否认真履行基本建设程序，加强工程组织协调，及时拨付安全生产费用，合理控制工期。施工单位是否建立健全安全生产保障体系，足额配备现场专职安全生产管理人员，明确工作职责，制定有针对性的施工方案，是否严格按照安全生产法律法规和标准规范组织施工，是否认真开展2018年度安全生产月主题活动、建设工程防汛工作等。监理单位是否全面履行监理职责，认真审查施工及分包单位资质、各类资格证书和专项施工方案，是否督促施工单位严格执行标准规范，对发现的安全隐患是否及时下达整改指令并监督落实整改，对拒不整改的是否向建设单位和主管部门报告。

　　（二）施工单位各项安全管理制度是否健全。是否制定应急救援预案并组织演练，是否落实企业领导带班制度，隐患排查是否建立台账。重大危险源公示及管控措施是否落实到位。施工现场安全防护用品的配备是否齐全，是否存在违反安全生产规程、违章操作、违章指挥等不符合相关规定要求的。企业安全文明生产资金投入，安全防护、文明施工措施费用及扬尘污染防治费专款专用情况。

　　（三）监理单位是否依法履行监理职责。项目总监理工程师、现场管理人员在岗履职情况。是否将施工安全管理的内容、方法和措施纳入监理规划及其实施细则。是否按规定履行审查责任，是否督促施工单位完善改进安全施工条件，是否配备专职人员对夏季施工安全生产隐患重点部位、重点环节进行监理，对发现的隐患是否及时督促施工企业按时整改到位，施工企业不整改的是否下令停止施工并及时向建设行政主管部门报告。

　　（四）施工现场应急制度是否健全。应急资源保障、应急演练情况是否落实，是否有消防安全措施和消防应急救援预案，是否建立消防工作机构和工作制度，消防设施是否配置合理和满足消防要求，在建工程施工是否有动火审批手续和动火监护措施，是否有满足要求的防火疏散通道，施工现场是否有火灾隐患排查整改记录，是否设置防火警示标牌。

　　（五）扫黑除恶专项斗争开展情况。施工项目是否开展扫黑除恶专项斗争，是否全员签订扫黑除恶承诺书，项目经理的承诺书是否在安全监督部门备案；是否在施工现场设置举报箱、公布举报电话、张贴悬挂扫黑除恶标语等。

　　（六）安全教育培训工作。重点检查施工企业主要负责人、项目安全生产管理人员的持证上岗履职情况，特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；三级安全教育培训特别是对一线施工人员的教育培训要入耳、入脑、入心，形成书面记录；农民工学校的建立及开展情况。

　　（七）职业健康方面。重点检查严格遵守国家职业卫生标准情况；职业病预防措施及管理制度建立完善情况；职业危害申报情况；职业健康监督档案建立情况。 

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各有关单位对“两会”、双节期间建筑施工现场安全生产要高度重视，加强组织领导，针对管理中的薄弱环节，提高监管水平，切实做好建筑项目的安全管理工作。

　　（二）严格自查，务求实效。各施工、监理企业要认真组织开展好自查活动，建立和健全建筑行业的各项规章制度，认真将安全责任、安全教育、防范措施落实到各项目、各环节、各岗位，及时消除管理漏洞和安全隐患，严格规章制度和操作规程，严防事故的发生。

　　（三）严格执法，强化监督。各相关单位要切实加大安全和隐患排查执法力度，严厉打击各类安全生产违法行为。对此次检查出的问题，市城建委将记入《建筑施工企业安全生产诚信档案》，作为企业年度评先的重要依据，情节严重的将按照相关法律依据，依法依规严肃处理。

　　（四）加强值班，确保安全。各建设安全监督机构、各企业、各项目要在“两会”、双节期间加强值班和领导带班制度，严格24小时值班和安全生产事故、隐患专报制度，安排好值班领导和值班人员，时刻保持通讯畅通，做好突发事件应急准备，确保“两会”、双节期间建设生产安全。 各县（市、区）建设行政主管部门要认真总结，于10月25日前将工作开展情况报送至市建委领导小组办公室。

　　郑州市城乡建设委员会值班电话：0371-67188931；市建设安全监督站值班电话：0371-67183505。

2018年9月21日